宣城：精准施策 破解“一把手”监督难题

“党风廉政建设‘第一责任人’职责落实不够到位，与党政班子成员和二级机构负责人谈心谈话不多、咬耳扯袖不够经常，对一般干部思想动态和工作状态了解不足……”近日，宣城市郎溪县委巡察组在开展常规巡察时，针对某县直单位“一把手”在切实履行‘第一责任人’职责方面存在的问题进行提醒，并提出整改意见。这也是该市落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强对“一把手”和领导班子监督的一幕缩影。

为切实增强对“一把手”和领导班子的监督实效，近年来，市纪委监委紧盯权力运行关键环节，协助市委印发《落实〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施〉工作清单》，对落实全面从严治党主体责任和监督责任的牵头单位、责任单位及重点任务、工作内容、具体要求进行细化明确，做到精准监督、靶向发力，有力督促全市各级党组织做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

“一直以来，对‘一把手’开展监督既是重点又是难点，为充分发挥全市各级纪检监察机关监督专责作用，我们结合实际研究出台《市纪委贯彻落实省委<关于加强对‘一把手’和领导班子监督的若干措施>及市委工作清单分工安排》（以下简称《分工安排》），通过建立监督‘一把手’常态化工作机制，织密监督网络，有效破解‘一把手’监督难题。”市纪委监委党风政风监督室负责人介绍说。

据悉，该市制定的《分工安排》从加强对“一把手”监督、同级领导班子监督、对下级领导班子的监督和督促责任落实等4个方面作出具体规定，细化形成41条工作举措，明确监督的重点任务、工作内容和具体要求，并把对“一把手”监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。今年以来，该市各级纪检监察机关聚焦履职尽责、廉洁自律等情况，针对苗头性、倾向性问题开展约谈提醒187人次，及时咬耳扯袖、红脸出汗，推动“一把手”正确用权、廉洁履职。

同时，该市以巡察监督为抓手，聚焦“一把手”这个关键少数，加强巡察机构与纪检监察机关、组织部门之间的协作配合，在巡察前通报被巡察单位党组织“一把手”有关情况，巡察中将“一把手”日常工作和生活情况作为必谈内容，全面了解掌握其思想、作风、生活等方面的情况，并进行精准政治画像，推动“一把手”监督具体化、精准化。

此外，市纪委监委在加强对“一把手”监督过程中，还注重探索家庭监督新路径，引导“一把手”重视加强家风建设，大力营造以良好家风促党风政风的浓厚氛围。市纪委监委连续8年联合市妇联等单位开展家庭助廉活动，组织市直单位“一把手”现场签订《廉洁家风承诺书》，集体观看警示教育片，聆听廉政专题辅导报告，教育引导“一把手”自觉做到廉洁修身、廉洁齐家。旌德县将监督触角延伸到“八小时之外”，通过开展廉政家访等方式，加强对“一把手”日常言行举止的监督，促使其知敬畏、存戒惧、守底线，真正习惯在监督和约束的环境中工作、生活。

“二十届中央纪委二次全会指出，强化对‘一把手’和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。接下来，全市纪检监察机关将继续把精准思维贯穿对‘一把手’监督的全过程，以严格的执纪执法增强制度刚性，努力提升监督的针对性和实效性。”市纪委监委有关负责人表示。