‌宣城市“三步走”推动预算绩效管理提质增效‌

近年来，宣城市通过构建“目标-过程-结果”全周期预算绩效管理模式，真正把过“紧日子”的要求落到实处，推动财政资金从“被动管理”向“主动增效”转变，为经济社会高质量发展提供坚实保障。相关工作相继被《财政评审》《安徽日报》《安徽财会》等媒体刊登报道。

一是‌目标引领，构建立体化管理体系‌。宣城市强化顶层设计，搭建“1+N+X”制度框架（1个顶层文件、10余项核心制度、多个专项办法），实现预算绩效管理场景全覆盖。牵头编写市县财政部门、预算部门及乡镇预算绩效管理操作指南，并在全省推广使用，大幅提高绩效管理效率。以深化县区预算绩效管理改革作为调研主题对下辖的7个县区开展调研，收集各类问题12个，提出15条对策直击县区绩效管理痛点，及时帮助县区解决在工作中遇到的困难，积极构建市县一体化推进的大绩效格局。

二是‌过程优化，全周期嵌入预算链条‌。严把事前关，将事前绩效评估和绩效目标编制作为预算申报的“硬门槛”，推行“零基预算+绩效目标”双审核，未开展或审核不通过的项目一律不纳入预算，确保预算安排与预期效益精准匹配。强化事中监控，建立健全“部门日常监控+财政现场抽查+财政重点监控”管理体系，对已完成的项目结余资金和预期绩效目标无法实现的项目闲置资金清理收回，让沉淀资金“活”起来。创新事后评价，制作全过程思维导图，清晰展示评价方向和思路，将财政评价的重点放在民生和市委、市政府重点工作任务上，着重关注项目（政策）落实过程中暴露的堵点、难点、薄弱点，发挥绩效评价的穿透式作用。

三是‌结果运用，提升资金使用效益。将绩效评审与预算评审有机结合，‌建立绩效结果与预算安排硬挂钩机制，明确绩效结果70—80分按不低于20%的比例压减预算，60—70分按不低于30%的比例压减预算，60分以下的项目不予安排预算，2024年压减低效项目预算11.7%。以人大审查、审计监督、财会监督等发现问题整改为抓手，将单一的财政部门绩效管理转变为多部门的绩效治理，进一步落实预算部门绩效管理主体责任。