2024年,宣城市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神,以践行习近平法治思想为根本遵循,全面落实市委、市政府法治政府建设规划,紧紧围绕财政中心工作扎实推进依法行政、依法理财,现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、扎实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责
始终把学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务,局主要负责人围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以“学深悟透力行推动党纪学习教育走深走实”为题,为全体党员干部讲法治课。全年党组理论学习中心组学法11次,开展法治专题研讨2次。领导班子在年度总结和述职述德述廉报告中围绕法治学习、依法履职等情况进行述法。印发《宣城市财政局2024年普法依法治理工作要点》,运用干部职工集中学习会、部门网站、微信公众号、橱窗等媒介平台开展习近平法治思想宣传教育,依托财政讲堂开展财政法规释法授课,组织年轻干部开展依法行政能力提升专项行动,围绕会计法新修改内容开展专项普法抓好学习宣传贯彻工作,举行“民法典宣传月”“宪法宣传周”“机关集中学法月”“网络在线学法考法”等系列活动,推动全体干部职工模范学习习近平法治思想,引导全体干部职工自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
(二)推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况
围绕制造业企业数字化转型、专精特新企业培育、促进外贸发展等重点领域,安排专项资金推动提升企业竞争力。2024年全市财政兑现企业奖补资金19.3亿元,全力服务企业降本增效。升级打造“免申即享”平台2.0版,符合条件的市场主体无需主动申请,通过一键确认即可获得相应奖补资金,大大缩短政策兑现周期,提高政策实施效率和精准度。2024年全市通过“免申即享”平台成功兑付惠企资金2.97亿元,惠及企业1582家。通过局门户网站、微信公众号、集中轮训、上门宣讲等“线上+线下”多渠道宣讲的方式,扩大提升政府采购法律法规政策知晓面,营造公平公正的政采营商环境。印发《采购人主体责任重点事项清单》,要求采购人在编制采购文件时不得设置妨碍政府采购公平竞争的隐形门槛和壁垒。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
积极开展衔接落实权责清单年度集中调整工作,全面梳理并集中公开权责清单32项、公共服务清单3项以及行政权力中介服务清单和行政许可事项清单各1项,进一步厘清权责关系,加强权力制约、推动部门依法行政。坚持重大决策前专题学法,凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前先行学习相关法律法规,将法律法规要求贯彻落实到领导班子和领导干部决策部署工作中,确保财政始终在法治轨道上规范高效运行。严把合法性审核关,充分发挥法律顾问、公职律师使用机制作用,重大事项一律提前介入合法性审核,全年共进行合法性审查17次,为依法行政提供坚强有力法治保障。
(四)严格规范公正文明执法情况
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全市财政系统36名干部参加财政行政执法人员执法资格认证考试,及时完成全局60名行政执法人员证件年审。按照“综合查一次”工作精神,年初制定年度财政监督检查计划,明确检查行业、检查时间、检查内容等,联合市场监管局制定部门联合检查任务,对1家资产评估所开展会计信息质量检查,减少检查次数和频率。严格执行财政检查工作程序和工作纪律,落实行政执法“三项制度”,以为民利企为出发点深入开展涉企行政执法突出问题专项整治活动,开展2024年行政执法案卷评查工作,整理上报提升行政执法质量三年行动中期报告,进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为。省财政厅以感谢信的形式对推进行政执法规范化水平提升行动工作给予肯定。
(五)化解社会矛盾纠纷情况
始终秉持“依法行政,审慎处理”的核心理念,畅通投诉举报渠道,严肃查处投诉举报事项,全年依法办理行政诉讼案2件(均胜诉结案),处理投诉举报8件,有效防范社会矛盾发生和事态升级。聚焦规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面,组织开展各类财会监督,切实提高会计信息质量,更好维护社会公共利益。积极参与春节期间防范非法集资宣传教育、处非宣传月、处非宣传短视频大赛等活动。录制各类防非知识公益宣传视频和宣传标语,通过权威公众号、新春招聘会和养老院、核心商场、银行的LED屏推送,着力提升老百姓金融素养,维护金融市场稳定,保护人民群众财产安全。
(六)规范行政权力制约监督情况
深入推进财政信息公开,聚焦财政资金、金融等领域持续加大重点栏目公开力度,拓宽信息公开渠道,强化政策解读发布质效。加强对预决算公开情况的监督检查,提高预决算透明度,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。结合财会监督工作实际和同级审计问题整改,将自身纳入市直预算单位财务专项检查范围,主动向人大报告预算执行、国有资产管理等情况,强化应审尽审,进一步严肃财经纪律。积极回应社会关切,及时答复依申请公开16件,12345热线、部门信箱60件,做到来电必接、有问必答,自觉接受人民群众和社会各界监督。
(七)强化法治政府建设保障情况
充分发挥财政职能,加大资金支持力度,在我市财力保障水平范围内合理安排资金,确保各项工作落到实处。将政法部门人员工资、津贴补贴和特殊岗位津贴等人员经费支出和各项工作经费足额列入部门预算,配合争取上级政法专项资金1.6亿元,为支持法治政府建设提供资金保障。切实强化资金使用管理,按时间进度、项目实施进度及时拨付资金,确保专款专用,定期不定期开展财政监督检查,严格落实项目资金绩效管理制度,提高资金使用效率。深入贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格罚没收入的“收支两条线”管理,提高资金效益,为进一步深化法治建设发挥财政应有的作用。
二、上一年度法治政府建设存在的不足
回顾2024年,我局法治建设工作虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些薄弱环节,如普法宣传形式传统单一、执法实践经验欠缺、结果运用还有进步空间,需要进一步夯实薄弱环节,创新普法形式、强化执法培训、优化结果运用,持续提升法治建设水平。
三、下一年推进法治政府建设的主要安排
宣城市财政局始终坚持以习近平法治思想为引领,紧紧围绕市委市政府决策部署,积极谋划2025年度财政法治政府建设工作。一是发挥领导班子领学促学示范作用,领导干部带头深学细悟,不断提高运用法治思维和法治方式深化财政改革、推动财政事业发展、应对财政领域风险的能力。二是坚持依法履职,严格按照法定权限和程序正确行使权力,将依法行政贯穿财政工作的各方面、各环节,充分发挥财政法治力量激发市场经营主体活力。三是积极履行普法责任,充分用好进一步加强财会监督工作的契机,积极探索法治工作与财会监督相结合的工作机制,促进普法质效全面提升。
四、其他需要报告的情况
无。
宣城市财政局
2025年2月26日