市财政局健全“三保”管理体系，全力兜牢兜实基层“三保”底线

基层“三保”关系人民群众切身利益和基层正常运转，是财政的基本职能。今年以来，市财政局加强财政资源统筹、优化支出结构、构建监测体系，切实兜牢保基本民生、保工资、保运转的底线。

一是统筹财政资源，增强“三保”财力保障。加强财政资源和预算统筹，强化收入预期管理，统筹上级资金、存量资金和国有资源资产等，统一预算分配权。坚持有保有压原则，落实党政机关习惯过紧日子各项要求，从严控制“三公经费”，从严压减一般性、非刚性支出，集中有限财力用于“三保”项目，夯实“三保”执行基础。市级编制2024年预算时压减8000万元用于“三保”。

二是优化支出结构，保障“三保”有序执行。始终坚持“三保”在预算安排、支出执行和资金保障上的最优先顺序，加大基本民生投入力度。开展“三保”预算集中编制，根据保障人数和规定标准足额编列年初预算，不留硬缺口。严格执行“三保”预算，优先保障“三保”资金支付需要，按项目逐项梳理调度支出进度，确保进度均衡、有序执行。2024年全市安排“三保”预算143亿元，1-10月份支出119.7亿元，进度83.7%。

三是构建监测体系，确保“三保”平稳运行。建立健全科学监控体系，常态化监测全市“三保”执行情况。一方面依托预算管理一体化系统，动态掌握各级财政“三保”项目支出对象、支出进度等明细信息，加强日常监管；另一方面以“三保”保障能力为核心指标构建基层财政运行评价模型，分类别分析研判基层“三保”风险，及时下发预警提示单，督促相关县市区及时做好应对处置，确保基层“三保”不出问题。