随着城镇化进程加快和乡村教育资源持续整合,部分乡镇农村中小学校舍逐渐闲置。为进一步推进行政事业性国有资产管理提质增效,宣州区积极探索盘活乡镇农村学校闲置资产。
一、高位推动,摸清资产底数。一是坚持高位推动。区政府主要负责人召开专题会议,确定调整规划、确权办证、公开出让的工作思路,结合乡镇国土规划调整,加大闲置资产盘活力度。二是建立工作台账。区财政局会同教体部门对闲置学校分类核实,与市不动产登记中心数据进行比对,厘清底数,建立工作台账。三是成立工作专班。区财政局牵头,会同区自规、住建、税务、教体等部门成立工作专班,协调解决办证难等历史遗留共性问题,全力推进闲置房产盘活处置工作。
二、优化调整,分类盘活处置。一是无偿划转。根据区政府会议精神及资产处置有关规定,将闲置学校划转属地乡镇,统筹支持便民服务中心、文化和养老服务等乡村振兴事业发展。二是调剂置换。溪口卫生院住院楼及配套功能辅助用房功能短缺,经工作专班研究将闲置的溪口镇初中改造成溪口镇卫生院,置换资产按各自用途同步调整国土规划用地,优化资产配置。三是公开出让。对位置优越、配套完善的闲置学校,调规后办理不动产权证,经评估挂网公开出售,2024年共出售四处资产,实现处置收入1900余万元。
三、强化监管,依法依规推进。一是强化资产管理。
对暂时难以利用的闲置学校,纳入国有资产重点监测;对年久失修且有安全隐患的学校要求主管部门及时维护。坚决杜绝闲置校舍随意侵占、变卖。二是坚持因地制宜。在调整规划的基础上,根据资产具体情况分类施策,统筹实施划拨划转、调剂置换以及完善产权登记公开出让。三是市区统筹推进。对处于城市规划区的乡镇闲置学校,积极与市级相关部门对接沟通,争取支持和帮助,进一步推动闲置资产盘活。