12月25日，市财政局印发《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》以下简称《通知》，现将有关政策解读如下：

一、文件出台背景

近年来我市严格按照《政府采购法》等法律法规，积极落实各项采购政策，政府采购说不断提升，营商环境不断优化，但今年的省对市营商环境第三方考评，仍然反映了我市个别政府采购项目、个别环节存在一定的不足。为进一步优化我市政府采购领域营商环境，以问题为导向，我局制定了《关于进一步优化政府采购领域营商环境有关问题的通知》。 

二、总体考虑及意义

采购人作为政府采购活动的核心，是制定采购需求、落实采购政策、公开采购信息、开展履约验收等采购各环节的执行主体，应切实履行主体责任，提高依法采购和责任担当意识。为贯彻落实中央及省优化营商环境决策部署，全面深化政府采购制度改革，有效解决营商环境考评反映出的采购流程待优化、合同管理待完善、支付交付待规范等问题，需要明确相关要求，进一步优化和提升政府采购领域营商环境。

三、文件起草依据

依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、优化营商环境相关政策等。

    四、文件主要内容

    《通知》主要由优化采购流程、完善合同管理、规范支付交付、大力扶持中小微企业、保障供应商合法权益、优化监管服务、确保贯彻落实七个部分内容组成。

五、创新举措

在支持中小企业发展方面，除了通过预留采购份额、提供“政采贷”融资服务外，给予中小微企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施。在供应商缴纳保证金形式方面，建立信用与保证金优惠挂钩机制，将企业信用评价结果应用于政府采购，对信用状况良好的供应商，要降低保证金缴纳比例。

六、保障措施

（一）明确具体要求。在采购人主体责任、合同管理、政策落实、权益保障、监督管理等方面都明确了具体事项。

（二）处理违法行为。通过开展清理工作、联合惩戒工作，严肃查处违法行为。

（三）强化信用运用。充分利用中国政府采购网和信用中国网站，加强政府采购活动中信用记录的查询及使用。

七、政策咨询

政策咨询渠道

解读机构：宣城市财政局  

解读人：徐胜斌
    咨询电话：0563-3036073