关于进一步厉行节约坚持习惯

过紧日子的若干举措

为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，推动党政机关习惯过紧日子，坚持厉行勤俭节约，提高财政资金使用效益，制定以下举措。

1.提高政治站位。各部门要把厉行节约、反对浪费、提高资金使用效益作为一项重要的政治任务，主要负责同志要亲自研究部署、亲自督促落实，严格内控管理，坚决扛起厉行节约的政治责任，将过紧日子作为长期坚持的要求，持之以恒抓好落实。

2.建立健全项目清单管理。完善政府年度重点保障事项清单，全力保障“三保”、债务还本付息等刚性支出。规范政府投资项目，从严控制项目建设规模和标准。严控非必要、非刚性支出。

3.严格信息化项目管理。进一步健全信息化项目管理机制，加强全市信息化项目建设统筹。信息化项目原则上应在省、市一体化数据基础平台上进行集约节约建设和运维。拟新增实施的信息化项目，要规范立项实施程序，充分发挥数据资源部门对项目可行性、必要性的首道把关作用，可行性、必要性不高的项目一律不得建设。

4.严格编外聘用人员管理。2024年起市直各部门不再新增编外聘用人员，现有人员要规范管理，逐步消化。规范聘用人员福利待遇支出，严格劳动合同制管理。聘用人员管理纳入目标管理考核、财会监督和审计监督范围。

5.规范民生支出政策。制定民生支出政策时，坚持尽力而为、量力而行，与发展阶段、财力水平相匹配，不轻易提标扩面。确需新增的民生支出政策，要充分开展财政可承受能力评估，严格审批程序。严格执行“三保”范围及标准。

6.规范涉企支持政策。围绕市委市政府决策部署，全力支持“2+3+4”产业，重点支持科技创新、制造业发展、数字化转型和新型工业化等，推动形成新质生产力。防止涉企支持资金“撒胡椒面”。依托平台大数据分析功能，防范违规骗补、多头重复补助现象。政策执行过程中定期评价惠企成效，及时取消或调整无效低效政策。

7.按期清理政策项目。按照零基预算改革要求，专项资金预算一年一定，执行期限最长不超过3年，对未定执行期限项目按3年执行。对政策已到期、目标已完成、绩效评价结果较差或不再具备执行条件的项目，一律清理退出。2025年预算编制时，继续对专项预算和部门预算中的项目支出进行压减，统筹财力支持PPP付费、债券付息、科技创新、制造业数字化转型、人才招引等。

8.持续开展绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全链条机制，提高财政资源配置效率和资金使用效益。加大绩效结果运用力度，对绩效得分80分以下的项目相应压减预算（其中70-80分按不低于20%的比例压减，60-70分按不低于30%的比例压减），60分以下的项目不予安排预算，进一步强化绩效结果运用刚性约束。

9.增强纪律约束。强化财会监督与纪检监察、巡察、人大、审计等其他监督的贯通协调，增强协同性和联动性，形成监督合力。对各地各部门落实党政机关过紧日子情况开展监督检查，严肃查处发现的问题。

本通知自印发之日起执行。